背景：据统计，截至5月底，财政部PPP中心平台项目库中共有8644个PPP项目，总投资额高达9.88万亿元🧑‍🦽📨。PPP项目看上去是在巨量增长，但落地率却并不高👨🏿‍💻⚗️，截至5月12日，进入执行库（即处于采购、执行和移交阶段）的项目865个，仅占10.8%。

除了落地率低，民企参与度也低。据统计，截至2016年3月末，全国PPP中心项目库中已签约项目369个，其中国企签约为199个🛴、民企170个😖。从数量上看👼🏻，民企参与的PPP项目略少于国企，但差距不大🎈。不过，从签约项目总金额上看，国企签约的PPP项目金额达到3819.48亿，是民企的近3倍。

评论💻：民企难以进入PPP项目，原因何在？

专家认为，地方政府对民企的态度是主要原因🛤。PPP领域专家、清华大学建设管理系教授王守清表示，由于中央大举反腐👩‍💻🛷，地方政府怕把项目交给民企“最后会惹麻烦”。如果把项目交给民企运作，可能会有输送利益的问题，而由央企、国企来运作🏋🏽‍♂️，则既省心又省事。另外👷🏻，PPP项目周期一般都在10以上，对于地方政府来说🪦，比起民企🟰，国企、央企的抗风险能力更强，即使中途出现不确定因素👨🏽‍🚒，也不会轻易“撂挑子”🧥。

而对于民企来说，地方政府的信用风险依然是他们最担心的问题。最近两年😖，地方政府普遍都接受了各种PPP培训，但是仍有一些政府对PPP不了解，或者了解了也没有真心接受💆‍♀️，不愿意放弃主导权。另一方面，在PPP模式之下，项目周期长🈂️、资金体量大、对企业资质要求更高，民企参与难度大。民企融资成本本来就高🕵🏽，PPP模式之下的投资回报率对民企难以产生较强的吸引力。

“一个以国企为主、没有民企参加的PPP不会是一个完美的PPP🤛🏻。”在PPP模式下，央企和国企的竞争力明显强于民企🍛🏇🏼，要激发民企的参与热情，除了PPP相关制度的完善之外🧛🏿，少不了政府真诚接纳这颗“定心丸”